山東居高律師事務(wù)所
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“貪官死刑”與“強(qiáng)制拆遷”本是風(fēng)馬牛不相及的兩件事,但近段時(shí)間以來(lái),“取消貪官死刑”與“強(qiáng)制拆遷”的爭(zhēng)議一直不停,似乎它們之間還真有點(diǎn)聯(lián)系。
不同的是,“取消貪官死刑”是全國(guó)人大在審議刑法修正案草案時(shí),由部分人大委員提出的;“取消強(qiáng)制拆遷”則由部分學(xué)者和廣大網(wǎng)民提出。還有一個(gè)不同之處就是,提出“取消貪官死刑”的是專家和權(quán)威,是在決定是否“取消貪官死刑”時(shí)說(shuō)得上話的,但似乎廣大網(wǎng)民并不太買(mǎi)賬,所以網(wǎng)上倒聲一片;“取消強(qiáng)制拆遷”則似乎得到了廣大網(wǎng)民的支持,以至于江西省贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨委書(shū)記劉宏長(zhǎng)撰文提出“強(qiáng)制拆遷必須保留”時(shí),幾乎受到網(wǎng)民一邊倒的反對(duì)。
看了網(wǎng)上的觀點(diǎn),有的觀點(diǎn)雖然有些偏激,但說(shuō)得也不無(wú)道理,被拆遷戶在拆遷中處于弱勢(shì)地位,如不從法律角度加以保護(hù),他們的合法權(quán)益又何從去維護(hù);貪官們平時(shí)收受賄賂、貪污公款、執(zhí)掌一方大權(quán),如不在其頭上懸一把反貪利劍,他們豈不更加猖狂、毫無(wú)顧忌、橫行天下、魚(yú)肉百姓。但看了劉宏長(zhǎng)的文章,感覺(jué)也有道理,現(xiàn)行《拆遷條例》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)保護(hù)被拆遷人的利益有明文規(guī)定,在拆遷中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《拆遷條例》的行為,是違反《拆遷條例》立法精神的行為,是執(zhí)法的錯(cuò)誤,不是立法的錯(cuò)誤;同理,越來(lái)越多的大貪、巨貪未被判死刑,也不是立法的錯(cuò)誤,而是司法的錯(cuò)誤。
不要說(shuō)我沒(méi)有主見(jiàn),既然“貪官死刑”與“強(qiáng)制拆遷”都與立法無(wú)關(guān),那么,就不需要變更法律法規(guī),而是應(yīng)該規(guī)范國(guó)家工作人員的公務(wù)行為。在修訂《刑法》和《拆遷條例》時(shí),“貪官死刑”與“強(qiáng)制拆遷”制度就都應(yīng)該保留。貪腐現(xiàn)象作為社會(huì)的毒瘤,貪官們的所作所為對(duì)社會(huì)風(fēng)俗造成了嚴(yán)重的影響,對(duì)人民利益造成了嚴(yán)重的損害,甚至?xí)?dǎo)致亡黨亡國(guó),從這個(gè)意義上講,有多少罪名的危害性比貪污受賄罪的大,因此,反腐倡廉力度只能加大,懲治貪官力度只能加大;同時(shí),我也贊同劉宏長(zhǎng)的說(shuō)法,因?yàn)槌擞糜谏虡I(yè)開(kāi)發(fā)的拆遷,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、國(guó)防工程等事關(guān)大多數(shù)人利益的建設(shè),都有可能需要拆遷,如取消強(qiáng)制拆遷,將導(dǎo)致有關(guān)工程無(wú)法順利推進(jìn),這也與立法的本意不符。
當(dāng)然,在具體適用法律時(shí),對(duì)貪官是否判處“死刑”,應(yīng)嚴(yán)格依法判決,重罪輕判的現(xiàn)象必須得到遏制,因?yàn)檫@同樣有違法律的公平正義原則,也與推進(jìn)反腐倡廉、構(gòu)建良好的社會(huì)公序良俗相違背;對(duì)是否強(qiáng)制“拆遷”也應(yīng)依法進(jìn)行,對(duì)拆遷“強(qiáng)制”的情形應(yīng)作更明確的限定,以阻止部分工作人員打著“執(zhí)法”的晃子行“違法”、“擾民”之事。