山東居高律師事務(wù)所
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之所以出現(xiàn)協(xié)議拆遷,其實(shí)不難得出,這是拆遷方為了降低成本、節(jié)約審批時(shí)間、提高建設(shè)進(jìn)程的一種手段,通過(guò)直接與房屋所有權(quán)人簽訂協(xié)議的方式,跨越了征地預(yù)審、拆遷許可證、公告等一系列的繁瑣手續(xù),為拆遷方節(jié)省了不少時(shí)間。但是,“法無(wú)明文規(guī)定即禁止”,既然法律沒(méi)有規(guī)定協(xié)議拆遷,那么這就是違法的。我們廣大被證收人一定要做到心中有數(shù):法律之所以規(guī)定征地拆遷要事先報(bào)批、發(fā)布公告、簽訂補(bǔ)償協(xié)議、聽(tīng)證等措施,就是為了使民眾能夠監(jiān)督政府、監(jiān)督拆遷方,防止腐敗,以維護(hù)被拆遷人的合法利益。
(1)協(xié)議拆遷不是拆遷,也不是征收。盡管在實(shí)踐中,政府部門(mén)常常介入到協(xié)議拆遷中,實(shí)際上,協(xié)議拆遷從頭到尾也不是一項(xiàng)拆遷。這種拆遷往往是開(kāi)發(fā)商進(jìn)行的一種商業(yè)性拆遷,并不是單純?yōu)榱斯娎?,這就產(chǎn)生了這樣一個(gè)問(wèn)題,協(xié)議的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》是以公共利益為前提的,說(shuō)到這里,山東拆遷律師思考,商業(yè)性占地,為了一己之私拆除房屋,我們是否還要接受同樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(2)協(xié)議拆遷屬于違法拆遷。正如上文所說(shuō),協(xié)議拆遷已經(jīng)違反了法律規(guī)定的拆遷方式。說(shuō)到底,不過(guò)是拆遷方與政府權(quán)力相互尋租的產(chǎn)物。在協(xié)議拆遷下,政府能夠獲得更多的土地出讓金,拆遷方取得土地也不再收到程序的約束,為其開(kāi)辟另一條用地的隱蔽渠道。
協(xié)議拆遷背后的兩大陷阱,老百姓要留心了
陷阱一:協(xié)議拆遷屬于民事協(xié)議,不能提起行政之訴
協(xié)議拆遷中,廣大被拆遷人最為關(guān)注的還是拆遷補(bǔ)償款,但是,這其中的拆遷補(bǔ)償協(xié)議并非行政協(xié)議,而屬于民事協(xié)議,這就導(dǎo)致了協(xié)議拆遷是很難起訴政府的,盡管政府參與了協(xié)商。而且作為拆遷人的開(kāi)發(fā)商很容易違約且違約成本低,到時(shí)候,被拆遷的老百姓就苦了,找開(kāi)發(fā)商沒(méi)有錢(qián),找村委會(huì),要不就是解散了,要不就是拆遷辦公室一夜消失,訴訟成本又很高,處于弱勢(shì)地位的被拆遷戶(hù)往往就認(rèn)命了,所以,老百姓在協(xié)議拆遷前,一定要謹(jǐn)慎,不合理、不能保證補(bǔ)償款到賬千萬(wàn)不要簽字。
山東拆遷律師提示大家,按照法律規(guī)定的征地拆遷程序簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬于行政協(xié)議,當(dāng)政府或者拆遷方違反“先補(bǔ)償 后搬遷”原則時(shí),被拆遷人可以提起行政之訴,請(qǐng)求法院確認(rèn)其違法。并且,起訴后,政府實(shí)際履行的可能性也比較大,不至于基于資金等問(wèn)題的缺乏導(dǎo)致補(bǔ)償款遲遲不到賬。
陷阱二:協(xié)議拆遷提高補(bǔ)償款可能性很低 相關(guān)政府部門(mén)雖然掌控權(quán)局但難起訴
行政拆遷的拆遷方一般是政府等行政部門(mén),如果出了問(wèn)題,比如征地拆遷中有些程序存在瑕疵,或者基于項(xiàng)目不能拖延進(jìn)度等原因而主動(dòng)找被拆遷人協(xié)商而提高補(bǔ)償款,其次,政府部門(mén)也不想被告上法庭,因?yàn)橥谡鞯夭疬w中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的程序違法情況,迫于壓力,政府也會(huì)妥協(xié)。
而協(xié)議拆遷就不一樣了,協(xié)議拆遷由于雙方都是平等的民事主體,很難起訴政府,在拆遷中也容易出現(xiàn)拆遷方威逼利誘使得被拆遷人不得不簽字的情況,這時(shí)候的協(xié)議又是民事協(xié)議,是在雙方協(xié)商一致的情況下簽訂的,就很難提高補(bǔ)償款,導(dǎo)致被拆遷人的利益無(wú)法得到真正的維護(hù),甚至是損害。
山東拆遷律師在這里提醒大家,協(xié)議拆遷并不一個(gè)專(zhuān)業(yè)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、符合法律?guī)定的詞匯,也不是合法的拆遷方式,所以遇到這種拆遷方式,廣大老百姓一定要留個(gè)心眼兒,不要隨便簽字,遇到拆遷方暴力拆遷時(shí),要報(bào)警走法律程序,必要的時(shí)候,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師,幫助大家如何爭(zhēng)取合法權(quán)益、要回補(bǔ)償款甚至提高補(bǔ)償款。