居高拆遷勝案|臨沂拆遷勝訴案例：逾期作出《政府信息公開告知書》，法院判定違法！

裁判要旨

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項(xiàng)之規(guī)定“申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。”

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日?！?/span>

裁判文書

山東省臨沂市中級(jí)人民法院

行政判決書

(2020)魯13行初281號(hào)

原告李某。

委托訴訟代理人逯見濤，山東居高律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人曹博，山東居高律師事務(wù)所律師。

被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府，住所地臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府駐地。

法定代表人姚運(yùn)明，區(qū)長。

出庭負(fù)責(zé)人徐彬，副區(qū)長。

原告李某因訴被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府政府信息公開答復(fù)向一案，于2020年6月16日向本院提起行政訴訟。本院于2020年8月3日立案后，依法被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2020年11月3日公開開庭審理了本案。原告李某及其委托訴訟代理人逯見濤、被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府出庭負(fù)責(zé)人徐彬、委托訴訟代理人張榮娟到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

訴訟請(qǐng)求

1.確認(rèn)被告未在法定的期限內(nèi)對(duì)原告的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)行為違法；

2.訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

法院審理

本院認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)問題是被告河?xùn)|區(qū)人民政府作出的(2020)第2號(hào)《政府信息公開延期告知書》是否超過法定期限?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項(xiàng)之規(guī)定“申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。”本案中，被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府于2020年5月3日簽收李某郵寄的《信息公開申請(qǐng)表》，正常情況下5月3日即為收到申請(qǐng)之日，但因5月1日至5日是法定節(jié)假日，故正常上班的第一天即5月6日應(yīng)為被告收到原告申請(qǐng)之日。對(duì)被告在收到原告申請(qǐng)后因內(nèi)部交接存在時(shí)差問題的后果應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)，被告要求自5月9日開始計(jì)算信息答復(fù)期限無法律依據(jù)，本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日?！北景刚畔⒐_的起算時(shí)間是5月6日，至6月1日為期限屆滿之日。被告于6月3日將[2020]第2號(hào)《政府信息公開延期告知書》交付郵寄，超過答復(fù)期限，應(yīng)確認(rèn)違法。

法院判決

2020年6月25日，被告作出[2020]第5號(hào)《政府信息公開告知書》，6月29日郵寄給原告，本院于8月3日受理本案，原告未要求被告重新作出答復(fù)，證明被告答復(fù)書內(nèi)容符合原告的申請(qǐng)要求。被告的行政行為程序存在輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條一款（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

確認(rèn)被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府于2020年6月25日逾期作出[2020]第5號(hào)《政府信息公開告知書》的行為違法。

案件受理費(fèi)50元，由被告臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省高級(jí)人民法院。

審判長鹿文麒

人民陪審員李增慧

人民陪審員孫軟祥

二〇二〇年十一月二十六日

書記員姜良慧